청와대 (사진=황진환 기자/자료사진)
청와대가 26일 경제수석과 일자리수석을 함께 교체한 것은 문재인 대통령 취임 이후 지속적으로 제기된 소득주도성장 정책에 대한 외부의 비판을 일부 수용한 문책성 인사이면서, 동시에 현 경제정책에 보다 더 강한 드라이브를 걸겠다는 의지를 보여준 것으로 해석된다.
또 학자 출신보다는 정통 관료와 정무·정책 역량이 검증된 정치인 출신을 전면에 배치해 국민이 체감할 수 있는 소득주도성장 모델을 완성하겠다는 의지를 다진 것으로도 풀이된다.
(왼쪽부터) 윤종원 신임 경제수석, 정태호 신임 일자리수석, 이용선 신임 시민사회수석
임종석 대통령 비서실장은 이날 브리핑을 열고 홍장표 경제수석 후임으로 윤종원(58) 주 경제협력개발기구(OECD) 대사를 전격 임명했다.
반장식 일자리수석 후임으로는 장하성 정책실장과 함께 손발을 맞춰온 정태호(55) 정책기획비서관을 승진임명했다.
임 실장은 경제라인 수석 교체와 관련해 "지난 1년은 소득주도성장·혁신성장·공정경제라는 문재인 정부의 정책적 방향성을 정립하는 기간이었다"며 "이제 문재인 정부 출범 2기를 맞아 청와대는 소득주도성장과 혁신성장을 더욱 속도감 있게 실행함으로써 국민이 피부로 느끼실 수 있는 성과를 신속하게 도출하는 데 최선을 다할 것"이라고 말했다.
일단 윤종원 대사의 경제수석 임명은 문재인 정부의 경제철학과 궤를 같이하면서 소득주도 성장에 가속도를 붙이겠다는 의미를 갖는다.
청와대 고위관계자는 "윤 신임 수석은 좀 독특한 이력을 가졌다. 경제관료로도 굉장한 평가를 받았고, OECD 대사를 거치며 포용적 성장에 대한 굉장한 이해를 갖고 있다"며 "현 정부 정책 방향성에 부합하면서도 매우 실행력있는 역할을 해주지 않을까 기대한다"고 말했다.
앞서 문 대통령은 지난해 10월 청와대를 예방한 앙헬 구리아(Angel Gurria) OECD 사무총장을 만난 자리에서 "과거 우리나라의 경제성장 혜택이 편향적으로 집중돼 사회 양극화를 악화시킨 요인 중 하나가 됐다. 이 문제 해결에 있어서 OECD와 긴밀한 협력을 지속하기를 기대한다"고 말했다.
구리아 사무총장 역시 "문 대통령은 정책 우선순위에 생산성 증대·성장·일자리 창출은 물론 사회정의와 포용성 등에도 관심을 두고 있다. 대통령의 정책 우선순위와 OECD의 우선순위가 매우 흡사하다"고 공감을 표했다.
청와대가 국제통화기금(IMF)를 거쳐 OECD에서 3년 넘게 일했던 윤 대사를 신임 경제수석으로 임명한 것은 결국 소득주도성장을 통한 소득재분배라는 기본 철학을 더욱 확고히 하고 이에 속도감을 내기 위한 것으로 풀이된다.
이와 함께 최근 불거졌던 장하성 정책실장과 김동연 기획재정부장관 겸 경제부총리간 '경제컨트롤 타워' 논란도 불식시키는 '절묘한 한수'라는 평가도 나온다.
청와대 경제수장인 장 실장과 최저인금 인상 속도조절론을 언급했던 김 부총리가 갈등관계에 있다는 지적이 나오는 가운데, 오히려 청와대 신임 경제수석에 기재부 경제정책국장 출신인 윤 대사를 앉히면서 불필요한 파워게임 논란을 잠재웠다는 얘기다.
다른 청와대 관계자는 "윤 대사의 경제수석 임명만 봐도 청와대가 기재부를 장악하려했다는 일부의 지적이 틀리고, 또 장 실장과 김 부총리의 갈등설은 없었다는 반증 아니겠냐"고 말했다.
올해 들어 일자리 증가폭이 10만명 초반에 그친데 이어 지난달에는 7만명 수준으로 뚝 떨어지면서 '일자리 대통령'이라는 표현이 무색해진 청와대는 반장식 일자리수석 후임으로 정치인 출신인 정태호 현 정책기획비서관을 임명하면서 정면돌파를 시도했다.
정 신임 일자리수석은 참여정부에서 정무비서관, 대변인, 정책조정비서관, 기획조정비서관을 두루 거친 친노-친문 인사로 분류된다.
국무총리를 지낸 이해찬 더불어민주당 의원 보좌관과 민주통합당 정책위원회 부의장을 지내는 등 정치권에서도 잔뼈가 굵은 정책통이다.
임 비서실장은 "일자리 수석으로 새로 임명된 정태호 비서관은 청와대 주요 비서관을 역임하고 정당 정책 업무를 두루 경험한 정치권에서는 상당히 드문 정책통이다. 문재인 정부의 첫 정책기획비서관 맡아 주요 국정 과제 기획하고 실행해오신 분"이라며 "그 추진력으로 일자리창출 정책에 보다 속도내고자 하는 의지가 반영됐다"고 설명했다.
청와대 관계자 역시 "반장식 전 일자리수석이 닦아놓은 기본틀 위에 정무적 감각과 정책기획력을 인정받은 정태호 신임 일자리수석이 본격적인 성과내기에 돌입했다고 보면된다"고 설명했다.
이 관계자는 "정 신임 수석이 정무적으로 뛰면서 일자리 관련 시너지 효과를 낼 것으로 기대한다"고 덧붙였다.
이와 함께 지난해 청와대 직제개편에서 탄생한 사회혁신수석실이 시민사회수석실로 명칭이 바뀌고, 하승창 수석 후임으로 이용선 더불어민주당 양천을 지역위원장이 임명된 것은 시민사회와의 소통 제고에 방점이 찍힌 것으로 풀이된다.
임 실장은 "이용선 신임 시민사회수석은 30여년간 시민사회단체 활동을 통해 쌓아온 정책경험과 소통능력을 바탕으로 문재인 정부 소통의 창을 더욱 확장시켜 각계 시민사회의 혁신적 사고와 창의적 제안들을 정책화 시키는데 앞장설 것으로 기대된다"고 인선 배경을 설명했다.
경제·사회 라인 수석 교체와 함께 일부 비서관급 보직변경도 눈에 띈다.
특히 포털사이트 여론조작 혐의를 받고 있는 드루킹(필명) 김모씨로부터 강의료 명목으로 수백만원을 받은 송인배 1부속비서관이 공석인 정무비서관으로 자리를 옮긴 것은 향후 '드루킹 특검'이 본격 가동되면서 참고인 조사 등을 받을 것에 대비한 포석으로 읽힌다.
문 대통령을 근접 보좌하는 1부속비서관 신분으로 특검 조사에 응할 경우 모양새가 좋지 않다는 내부 판단도 작용한 것으로 보인다.
청와대 고위관계자는 "(1부속비서관 자리가) 워낙 격무가 많아 일부 순환 배치를 했다"며 "(드루킹 특검 관련) 송 비서관의 혐의가 문제가 되지는 않는 것으로 본다"고 선을 그었다.
하지만 야당 의원들을 수시로 만나 협조를 구해야하는 청와대 정무비서관 자리에 송 비서관이 임명되면서 오히려 드루킹 특검을 주장해온 야당을 자극하는 것 아니냐는 비판은 피할 수 없을 것으로 보인다.