수원시 광교에 위치한 경기도청사 전경. 경기도 제공김동연 경기도지사의 핵심 공약인 '경기국제공항' 후보지로 경기남부 지역 10여 개 지점이 검토되고 있는 것으로 확인됐다.
경기도는 첨예한 지역 갈등에 얽혀 있는 수원 군공항과의 통합 이전 방안을 배제하고, 민간공항으로만 사업을 추진해 지방자치단체의 자발적 유치 신청을 이끌어낼 방침이다.
경기남부 10여 지점 검토 중…"군공항 이전과는 별도"
12일 경기도 등에 따르면 도의 '경기국제공항 건설 추진 방안 수립 연구용역'에서 후보지로 검토 중인 지역은 최소 6개 지자체 내 10여 곳이다.
이들 지역은 모두 경기남부권으로 수도권 대도시와의 접근성이 높은 안산시(남부)를 비롯해 평택시와 안성시(산지 제외 구역), 용인시(남부), 이천시, 화성시(화옹지구 등) 등이 포함됐다.
경기북부는 접경지이자 산악지역으로 제외됐고, 인구 밀집도가 높은 수원시 등과 수도권 중심지와 멀리 떨어진 여주·광주시, 양평군 등도 적합성이 낮다는 평가를 받은 것으로 전해졌다.
건립 대상지 선별 기준은 인구 밀집구역과의 거리와 산업단지 등과의 연계성 등 인문·사회적 요소와 주변 산지 유무와 안개 빈도, 접근성 등 자연·지리적 요소로 나뉜다.
이를 기준으로 물색한 1차 대상지들에 대해 비용 대비 편익(B/C) 등 경제성을 분석해, 2~3차 검토 과정을 거쳐 후보군을 좁히겠다는 게 도의 구상이다.
후보지 검토 과정에서 그간 화성지역의 거센 반대에 막혀 온 수원 군공항의 민·군 통합공항 이전 계획은 고려 대상이 아닌 것으로 파악됐다.
실제 관련 조례에도 군공항 사항은 제외하는 것으로 규정돼 있다. 지난해 6월 '경기도 국제공항 유치 및 건설 촉진 조례'에 대한 경기도의회 심의에서 '군공항 이전 특별법에 따른 군공항은 제외한다'는 조항이 추가됐다.
지난 2월 29일 경기도는 경기도경제과학진흥원에서 '경기국제공항 건설을 위한 비전 및 추진방안 수립 연구용역'의 중간보고회를 진행했다. 경기도 제공경기도 관계자는 CBS노컷뉴스와의 인터뷰에서 "군공항 이전과는 별개의 사업으로, 민간공항 건립이 가능한 지역들을 다수 검토하고 있는 게 맞다"며 "3차 검증 절차를 거치고 나면 3~4군데 안팎으로 압축될 것으로 보인다"고 밝혔다.
이어 "경기도는 최초의 국제 민간공항 건립에 대한 공감대를 형성하고 합의를 이끌어내는 역할에 집중하고 있다"며 "군공항 이전은 수원시의 목적에 해당된다"고 거듭 선을 그었다.
공론화 후 '유치 경쟁' 기대…金 "남부권 신성장 엔진"
경기국제공항 건립을 위한 또 다른 핵심은 '공감대' 형성이다. 이를 위해 도는 연구용역과 함께 '공론화 사업'을 병행 중이다.
도는 3억 6500만 원을 들여 '경기국제공항 유치 도민 숙의공론조사'를 추진, 이달 중 도민 3천여 명을 대상으로 공항 건립의 방향성에 관한 여론조사를 실시하고 '도민참여단'도 꾸린다.
다음 달에는 200명 규모의 도민참여단을 중심으로 2차례에 걸친 숙의토론회를 열어 공항의 특성과 규모, 운영 방안 등에 관한 다양한 의견을 모으기로 했다.
이를 토대로 7월쯤 백서를 발간하고 8월 발표 예정인 연구용역 결과에도 적극 반영하겠다는 전략이다.
이후 도는 건립 후보 지역을 대상으로 주민공청회를 열고, 해당 지자체로부터 공항 유치 신청을 받아 이르면 오는 12월 국토교통부를 상대로 '제7차 공항개발 종합계획(2026~2030)' 반영을 정식 요청할 계획이다.
도는 공항 주변지에 대한 보상 차원이 아닌, 수도권 민간공항 수요를 효율적으로 분산할 수 있는 적정 규모로 건립함으로써 산업단지 등과의 시너지를 극대화하고 각종 기반시설을 확충해 경기남부권 전체의 신성장 동력을 마련하도록 사업 방향을 설정하고 있다.
경기남부 인구가 1100만 명에 육박하고 국가산단을 비롯한 반도체 벨트가 구축된 권역으로 여객과 화물 운송에 대한 항공수요가 충분하다는 점을 감안한 사업 구상이다.
김동연 지사도 이 같은 사업 취지를 꾸준히 앞세워 왔다. 김 지사는 지난 3월 경기언론인클럽 초청 토론회에서 "(용역에서) 건립 필요성이 있다고 판단되면 입지 선정과 배후지 개발을 포함한 종합적인 발전 전략을 제시할 것"이라며 "교육·금융·의료 인프라를 확충해 복합국제도시를 만든다면 경기남부 지역의 발전을 이룰 수 있다고 생각한다"고 비전을 제시했다.
경기 오산시 죽미령 정상에서 내려다 본 수원 군공항 일대. 수원지역 주택가는 물론 화성시 병점 일원의 대단지 아파트들이 인접해 있다. 박창주 기자한편 수원시는 경기국제공항 건설이 향후 군공항 이전과 연계될 것으로 기대하며, 자체 공론화 사업을 추진 중이다. 이전지로 지목된 화성시를 포함한 토론회를 3분기 내 개최하는 것을 목표로 삼고 있으며, 오랜 반발 분위기를 의식해 세부 의제 선정에 고심하고 있다.
전투비행장 이전의 주체인 국방부 측은 기존 예비이전후보지인 화성 화옹지구로의 이전 방침을 유지하고 있다.
수원 군공항 이전은 2013년 '군공항 이전 및 지원에 관한 특별법' 제정과 이듬해 수원시의 이전건의를 거쳐 본격화됐다. 2017년 국방부가 예비후보지로 화옹지구를 선정했으나, 화성지역의 강한 반대에 부딪혀 '이전지 지원방안 수립 단계'로 넘어가지 못하고 답보 상태다.