제21대 국회 미래통합당 첫 원내대표에 선출된 주호영 의원이 8일 국회에서 열린 2020년 원내대표 및 정책위의장 선출을 위한 당선자총회에서 당선 인사하고 있다.(사진=박종민 기자)
21대 국회 4년 중 첫 1년 동안 미래통합당의 원내지도부를 이끌게 된 주호영 신임 원내대표는 180석이라는 유례없는 거대 여당과 맞서 총선 참패 후 내홍 중인 당의 분위기를 수습해야 하는 중책을 맡게 됐다.
◇주호영 두 어깨에 달린 당 수습…표류하는 김종인 비대위 운명은?
21대 국회의 첫 원내대표라는 점에서도 의미가 적지 않지만 이번 원내대표의 가장 큰 숙제는 황교안 전 대표의 사퇴로 인해 원내대표가 당대표 권한대행을 맡게 됨으로써, 현재 부재중인 당지도부 리더십의 공백을 매워야 하는 일이다.
총선 참패 후 그간 당내에서는 분위기 쇄신이 필요하다는 데에는 공감하면서도 조기 전당대회를 통한 '자강'이냐 비상대책위원회로의 '체제 전환'이냐를 두고 엇갈린 의견들이 나왔기 때문이다.
특히 김종인 전 총괄선거대책위원장을 비대위원장으로 추대하는 문제를 두고, 전국위원회에서는 비대위 구성을 의결한 반면 상임전국위에서는 김 전 위원장이 요구한 비대위원장 임기제한 철폐를 위한 당헌 개정이 무산되는 등 상반되는 일들이 같은 날 벌어진 바 있어 이를 수습하는 일이 만만치 않을 것이라는 분석이 중론이다.
때문에 개인적으로 김종인 비대위에 찬성하면서도 불필요한 갈등을 유발하지 않기 위해 그간 경선 과정에서 "총의를 모으겠다"고 말을 아껴왔지만, 다선들을 중심으로 필요성이 제기되고 있는 비대위 구성을 위한 물밑 설득작업에 나설 전망이다.
주 원내대표는 8일 당선 후 가진 첫 기자간담회에서 "당이 정비되지 않은 상태에서 개원협상이 언제까지 갈지도 모르는데 조기 전당대회를 여는 것은 문제가 있을 수 있다"며 김 전 위원장과 빠른 시일 내에 만나 수습방안을 마련하겠다고 밝혔다.
제21대 국회 미래통합당 첫 원내대표에 선출된 주호영 의원이 8일 국회에서 열린 2020년 원내대표 및 정책위의장 선출을 위한 당선자총회에서 당선 인사하고 있다.(사진=박종민 기자)
◇차기 대선 밑그림 마련 책무도 "대선후보 양성 프로젝트 가동"비대위 구성 여부와 무관하게 당내 서열 2위로서 22개월 앞으로 다가 온 대선에 대한 밑그림 작업도 신임 원내대표의 역할 중 하나다.
주 원내대표는 CBS노컷뉴스와의 인터뷰에서 "지난 당대표 경선에 출마했을 때 대선후보 양성 프로젝트를 공약으로 가지고 있었다"며 "미스터트롯, 슈퍼스타K 등 국민의 삶에 대한 뜻이 있는 후보들이 모두 나와 토론하면서 역량을 키우고, 동시에 국민들도 관심을 가지실 수 있도록 하는 대선후보 양성 프로그램을 만들 것"이라고 말했다.
◇상임위원장 배분 등 적재적소 인재 배치도 중요당내 분위기를 다잡고, 의원들의 원내 활동 의욕을 고취시킬 수 있도록 적절한 인사를 적재적소에 배치하는 일도 주요 임무 중 하나다.
우선 의석수 감소로 인해 배정받을 상임위원장 자리가 현재 8석에서 7석 또는 6석까지 줄어드는 만큼, 21대 개원 후 첫 협상력 평가장이 될 원구성 협상에서 어떤 상임위를 가져오는지가 더욱 중요해졌다.
전통적으로 국회 내 상원 역할을 해 온 법제사법위원회의 위원장 자리를 지켜야 한다는 의견이 중론이지만 어차피 여대야소가 심한 만큼 일부 주요 위원장직을 내놓는 대신 위원장 숫자를 늘리는 것이 중요하다는 전략도 나오고 있다.
아울러 어떤 의원을 상임위원장과 상임위 간사, 위원으로 배치할지, 또 원내수석부대표를 비롯한 원내대표단에 넣을지 여부도 협상력을 제고하는 데 큰 영향력을 미칠 전망이다.
제21대 국회 미래통합당 첫 원내대표와 정책위의장에 선출된 주호영, 이종배 의원이 8일 국회에서 열린 2020년 원내대표 및 정책위의장 선출을 위한 당선자총회에서 기념 촬영을 하고 있다.(사진=박종민 기자)
다만 더불어민주당이 더불어시민당과의 합당을 마무리 해 180석 내지는 그에 준하는 의석을 유지하고 있더라도 법안처리 등 원내 현안은 여야 간 합의로 처리하는 것이 관행인 만큼 결국은 원내대표와 정책위의장, 원내수석부대표 등 원내지도부의 협상력이 관건이 될 것이라는 분석도 나온다.
특히 거대 여당을 상대하는 첫 1년인 만큼 각종 샅바싸움을 어떻게 펼치느냐에 따라 이후 3년간 들어설 원내지도부의 협상 양태에도 적지 않은 영향을 미칠 것인 만큼 주 원내대표의 어깨가 무거울 것으로 보인다.
여당의 협상 파트너가 자타 공인 정책통인 김태년 의원으로 정해진 만큼 정책 대결 또한 신중히 신경 써야 할 부분으로 꼽힌다.
대부분의 정책이 당정을 중심으로 꾸려지는 만큼 야당이 미칠 수 있는 영향력에는 한계가 있지만 코로나19 사태로 인해 어려워진 경제를 살리는데 필요한 적절한 정책대안을 제시한다면 민심을 회복하는데 도움이 되기 때문이다.
주 원내대표는 "소수의 목소리, 다른 목소리를 경청하지 않는다면 국가운영에 큰 문제가 있을 수 있다는 점을 생각해야 한다"며 자칫 여당이 의석수를 믿고 힘으로 정국을 주도하려 한다면 큰 코 다칠 수 있다는 경고를 날리기도 했다.