경남도·시군 공동브리핑. 최호영 기자교육부의 교육발전특구 시범 지역에 경남 지역 8개 시군(5개 모델)이 1차로 지정된 데 이어 5개 시군(2개 모델)이 2차에 선정됐다.
교육부의 1·2차 공모를 통해 도내 시군 18곳 가운데 13개 시군이 특구로 지정된 셈이다.
경상남도는 도교육청·지자체(의령·창녕·함양·거창)와 협업해 신청한 3유형인 '경남형 로컬유학 교육발전특구'가 최종 지정됐다고 30일 밝혔다.
지난 1차 때 8개 시군·교육청과 연합한 '미래전략산업 교육특구'에 이어 광역 단위에서는 유일하게 2회 연속 선도지역으로 선정됐다. 또, 시군 단위로 신청하는 1유형인 남해군의 '해양·관광 교육발전특구'도 지정됐다.
1차 특구는 지역 전략산업에 필요한 인재를 양성한다면 2차 특구는 지역 소멸에 대응한 인재(유학생) 유치가 핵심이다.
청년 유출 문제 해결 '로컬유학'-'미래전략산업' 특구와 연계
도는 교육 문제로 청년이 떠나는 문제를 해결하고자 의령·창녕·함양·거창 등 4개 군과 함께 '로컬유학'을 주제로 한 교육발전특구를 기획했다.
인구 2만 5천여 명으로 도내에서 인구가 가장 적은 의령군, 인구가 늘다가 최근 대도시로 유출이 심해지는 창녕군, 합계출산율이 낮은 합천군, 군 지역 중 가장 인구가 많지만, 올해 6만 명이 무너진 거창군, 이들 4개 군은 모두 인구 소멸이 심각한 곳이다.
도는 도시 유학생을 이곳에 유치하고자 교육환경과 정주여건 조성을 중심으로 4가지 분야의 교육과제를 추진할 특구 모델을 만들었다.
우선 "학원 대신 시골간다"는 목표로 로컬유학 교육마을을 조성한다. 도시민들에게 매력적인 교육 과정을 제공하고 정주여건을 조성하는 게 핵심이다.
시골 지역의 작은 학교가 최근 도시민에게 꾸준히 인기를 끌고 있는 것에 착안했다. 실제 도·교육청·LH는 5년째 '경남형 작은학교 살리기 사업'을 추진 중으로, 그동안 6개 작은 학교에 학생 139명을 포함해 251명이 이주했다. 이와 연계해 도시민 유학생을 유치한다는 계획이다.
이를 위해 도시에서 시골로 유학하기 적합한 단기 체험형 셰어하우스인 '아이 유학 하우스'를 조성한다.
경남 로컬유학 교육발전특구. 경남도청 제공 특화된 교육자원 활용을 강화한다.
거창은 전국 경쟁력을 가진 농어촌 자율학교와 승강기 직업교육 혁신지구, 함양은 세계문화유산을 활용한 K-인문학 기반, 창녕은 방산 전문 협약형 특성화고와 백종원 먹거리 프로젝트, 의령은 소방안전 마이스터고 전환 등 공교육을 혁신하고, 지역별로 우수한 교육자원을 활용해 이과 전문가 양성 등 선도모델을 발굴한다.
권역별로 작은 학교를 묶어 학사 운영과 돌봄을 하는 캠퍼스형 공동학교를 운영한다. 이는 도교육청이 올해 의령군에서 시범적으로 운영하는 새로운 교육 모델이다.
앞으로 의령·창녕, 함양·거창 등 두 곳으로 묶어 교육과정과 체험활동을 공동으로 운영할 계획이다. 거창 창포원, 함양 상림숲, 창녕 우포늪, 의령 곤충박물관 등 생태·자연 환경 자원과 고분군·유교·선비문화·의병정신 등 역사 자원, 기업가 정신 등을 공유하고, 연극·요리·인공지능 다양한 교육테마를 가지고 해외 견학도 가능하도록 여건을 마련한다.
이들 지역의 산업 기반이 취약하고 대학과 연계도 힘든 만큼 1차로 8개 시군에 지정된 미래전략산업 교육발전특구와도 연계한다.
우주항공·스마트제조·미래조선·나노·자동차·의생명 등 지역 전략산업 기업과 글로컬대학인 국립경상대 등 인근 대학과 협력해 취업을 지원하고, 진로체험 프로그램을 확대한다. 앞으로 선취업·후학습 교육체제, 해외유학생 유치 등으로 확대한다.
이를 통해 시범 운영 3년 동안 로컬 유학생 1천 명을 유치한다는 목표다.
도 관계자는 "4개 군은 다양한 시도를 하기 적합한 인구 특징 요인이 있는 곳"이라며 "적합한 선도 모델을 만들고 인근 지역과 연계하면 시너지 효과가 날 것"이라고 말했다.
남해군 '모두가 누리는 그물망 돌봄'
남해군도 지역을 캠퍼스화해 공공 체육클럽을 연계한 스포츠 교실 등을 운영해 로컬유학을 확대한다.
현행 돌봄시스템을 재구조화해 학교·지역 돌봄을 통합한 '보물섬 늘봄지원센터'를 구축해 모두가 누리는 그물망 돌봄을 실현한다.
초중고-대학 교육과정 혁신, 자율형 공립고 2.0, 자연친화형 교육 등 지역 맞춤 공교육 혁신모델을 만들고, 남해군·교육청·대학이 연계한 인공지능 기반의 디지털 핵심 인재를 길러낸다.
도는 2차 특구에서 탈락한 통영·함안·하동·산청·합천 등 5개 시군과도 협력한다. 경남의 교육발전특구가 지역 산업에 필요한 인재 육성과 농산어촌의 특화된 교육 모델인 로컬유학을 활성화하는 만큼 장기적으로 특정 지역에 한정하지 않고 모든 시군이 시너지를 낼 수 있는 방향으로 추진한다는 방침이다.
이에 도는 시군·교육청 등과 함께 추진단을 꾸려 교육발전특구를 운영할 실행계획을 수립할 예정이다. 또, 원활한 특구 운영을 위해 규제 개선안 마련해 교육부에 제안할 계획이다.
경남 미래전략산업+로컬유학 교육발전특구. 경남도청 제공 교육발전특구는 수도권·비수도권 교육 격차를 줄이고자 지방에 자율권을 부여하는 제도다. 지자체·교육청·대학·기업 등이 협력해 지역 인재들이 지역 대학에 가고 일자리를 찾아 머무는 선순환 생태계를 조성하는 게 목적이다.
이번 공모 선정에 따라 시군당 30억 원 등 3년간 450억 원의 교육부 특별교부금을 받는다. 교육부는 3년 동안 시범 운영한 뒤 평가를 거쳐 정식 교육발전특구로 지정한다.
지난 2월 1차 공모에서 진주·사천·고성·창원·김해·양산·거제·밀양 등 전국에서 가장 많은 8개 시군에 걸친 미래전략산업 교육발전특구(5개 모델:우주항공, 미래조선, 스마트제조, 자동차·의생명, 나노)가 선정돼 6천 명의 기술인재를 양성한다.
박완수 지사는 "경남 로컬유학 교육발전특구를 전국적인 선도모델로 만들어 학생과 지역의 미래를 밝히는 계기를 만드는 데 지원을 아끼지 않겠다"고 말했다.