김정은, 노동당 중앙위위원회 제8기 제11차 전원회의 주재. 연합뉴스북한은 지난 23일부터 27일까지 열린 연말전원회의 관련 보도에서 '2025년'을 17번이나 언급했다.
여기에는 연말 전원회의가 올해를 결산하고 내년의 정책 방향을 제시하는 회의라는 점도 있지만 기본적으로 북한에서 '2025년'의 의미가 크기 때문으로 보인다.
먼저 지난 2021년 8차 당 대회에서 제시한 경제발전 5개년 계획과 국방력 발전 5개년 계획이 종료되는 해가 바로 내년이다. 내년은 또 북한의 당 창건 80주년이 되는 해이기도 했다.
북한은 경제발전과 국방력 발전 5개년 계획의 성과를 토대로 오는 2026년 1월에 9차 당 대회를 개최할 가능성이 있다.
9차 당 대회에서는 김정은 국무위원장이 김일성과 김정일 등 선대 수령과 차별화되는 독자적 위상의 수령으로 공식 선포될 것으로 예상되는 만큼 무엇보다 내년도의 대내외 성과가 중요한 셈이다.
이와 관련해 김 위원장은 이번 전원회의에서 "5개년 계획을 성과적으로 완결하면서 다음 단계의 발전노정에 진입하기 위한 준비공정을 실속 있게 추진하는 것을 2025년도 사업의 총적 방향으로 제시"한 바 있다.
김 위원장은 특히 "다음 해는 우리 당이 창건 80돌을 맞이하는 의의 깊은 해인 동시에 제8기 당중앙위원회가 자기 사업을 시대 앞에, 인민 앞에 총화 짓는 해"라면서, "2025년을 우리 당 영도사에 가장 빛나는 자리를 차지하는 역사의 분수령으로 만들어야 한다"고 강조하기도 했다.
북한은 2025년을 "사회주의 전면적 발전에로의 첫 단계 개척투쟁, 변혁 투쟁을 결속(마무리)하게 될 새 년도"라고 정의하기도 했다. 북한이 상정한 '사회주의 전면적 발전단계'의 첫 단계를 마치는 해가 내년이라는 것이다.
이는 북한이 적어도 내년에 경제와 민생, 지방발전, 교육토대 강화 등 내부적인 성과 달성에 집중할 것임을 암시하는 대목이다.
통일부는 이번 북한의 연말전원회의에 대해서 "내년 10월 북한의 당 창건 80년 주년, 오는 2026년 1월 9차 당 대회를 대비한 체제정비, 내부결속에 방점을 둔 회의"로 평가한 바 있다.
반면 북한은 이번 회의에서 대남·대미 등 대외 메시지는 최소화했다.
북한은 한국에 대해 "미국의 반공전초기지"라고 격하했으나 최근 대통령 탄핵정국이나 김 위원장이 지난해 말 선포한 남북 '적대적 두 국가관계' 등에 대해서는 언급하지 않았다.
미국에 대해서도 "가장 반동적 국가"라며 '최강경대미대응전략'을 천명하면서도 트럼프 2기 행정부의 출범은 물론 핵 무력 고도화 관련 구체적인 과업도 언급하지 않았다.
러시아와 우크라이나의 전쟁 상황이나 북한군 파병 등도 언급하지 않았고, 러시아와의 밀착관계는 간접적으로 표현하는데 그쳤다.
미국, 한국, 일본, 중국, 러시아 등 한반도를 둘러싼 주요 대외 현안에 대한 메시지를 최소한 셈이다.
이에 대해 통일부는 "미국 신행정부의 출범, 러·우 전쟁 양상과 러시아 파병 문제, 한국의 탄핵 정국 등 현재 불확실한 대내외 정세를 감안하고, 내년도 8차 당 대회 과제 마무리를 앞둔 상황을 염두에 둔 것"이라며 "북한은 일단 현재 정세는 관망하되, 앞으로 정세변화에 따라 입장을 구체화하고 가시회하겠다는 의도"라고 분석했다.
임을출 경남대극동문제연구소 교수는 "내년은 당 창건 80주년이 되는 해이기 때문에 북한은 무엇보다 경제와 민생분야 성과 도출에 집중할 가능성이 높다"면서 "인민생활과 직결된 농업, 경공업, 살림집건설, 지방공업발전 분야에서 실제적인 변화를 가져오는 것이 핵심 과제일 것"이라고 평가했다.